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作者：国防大学国家安全性学院国家发展战略教研室教员 王新当前，我国于是以处在两个一百年目标的交汇期，既要在短期内全面竣工小康社会，构建第一个百年目标，又要打开全面建设社会主义现代化国家新的征程，为第二个百年目标打好基础。以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决问题我国所有问题的关键。

必需极力贯彻落实党的十九大精神，射击经济发展战略目标，实施党中央的战略措施，保证我国经济构建长年、平稳、身体健康发展。我国经济发展的巨大成就与不利挑战党的十八大以来，我国经济较慢发展。经济之后维持中高速快速增长。

我国国内生产总值年均快速增长7.2%，远高于美国、日本、欧元区等世界主要繁盛经济体，同期世界经济增长速度仅有为2.5%，发展中经济体平均值增长速度也只有4%。我国的经济增长速度在世界主要经济体中正处于领先地位。

低收入形势处在更为身体健康水平。我国城镇追加就业人口倒数4年维持在1300万以上，主要城市的城镇调查失业率掌控在5%以内。较高的低收入增长率和较低的失业率，是我国经济发展身体健康程度的最重要指标，也是我国经济构建长年平稳发展的最重要确保。对世界经济快速增长的贡献引人注目。

美国次贷危机之后，全球经济快速增长动力严重不足，以美国、欧盟、日本为代表的繁盛经济体快速增长力弱，发展中经济体也无法独善其身。在全球经济广泛萧条的大背景下，中国经济构建了平稳高速的快速增长。

党的十八大以来，中国对世界经济快速增长的平均值贡献率多达30%，多达美国、日本和欧元区的总和。经济数据指出，中国是世界经济快速增长的最重要引擎。随着我国社会主要矛盾再次发生历史性变化，发展的不均衡不充份问题也日益突显，已沦为影响和制约我国经济发展的引人注目问题。

区域发展不平衡。我国欠发达地区与繁盛地区在经济发展总量指标与人均指标上均不存在较小差距，要构建追上横跨还必须较长时间。区域分类统计资料表明，我国的东、中、西部及东北地区的经济发展水平不存在着较小的差距。其中东部地区为全国贡献了多达一半的GDP，人均农村居民收益远高于中、西部和东北地区。

与经济发展密切相关的货物进出口总额、全社会固定资产投资额、地方一般公共支出收益三项指标，东部地区也是遥遥领先。长年来看，区域发展的不均衡必定不会影响到我国经济的总体发展。

城乡发展不均衡。在新中国正式成立之初，我国坚决以重工业居多的发展思路，发展的重点主要集中于在城市。

改革开放以后，党中央和国务院仍然非常重视三农问题，自2004年起，倒数15年的一号文件都探讨三农问题，但城乡发展还不存在较小差距。2017年我国城镇居民农村居民收益超过36396元，而同期农村居民平均值农村居民收益只有13432元，前者是后者的2.7倍多。

城乡要素配备不平衡，城市对农村不存在着资源配置上的虹吸效应，从资金、技术、人才，到基础设施建设，再行到教育、医疗、养老，城乡之间依然不存在着较小差距。经济结构尚待优化。改革开放以来，我国经济构建快速增长，其中投资对于经济快速增长的贡献率一直较高，并因此构成了高投资率、较低消费率的经济结构。

党的十八大以来，我国通过一系列经济手段，性刺激消费、诱导陈旧投资，但总体上看，投资率过低与消费率过较低的结构还没几乎转变。我国居民消费率水平，不仅高于美国等发达国家和低收益国家，而且相比之下高于中等收益国家和低收入国家的平均值居民消费率水平。

根据国际经验，一般一个经济体在经济发展到中等收入水平以上之后，其消费率水平应当维持在60%左右，而我国的居民消费率水平长年高于50%。这种状况长期存在下去，势必会经常出现投资短路、内需严重不足等经济风险。

供给外侧还不存在较多问题。长期以来，我们主要依赖市场需求外侧管理来构建经济的快速增长，而当前我国经济的主要问题集中于在供给外侧。一方面随着人民群众对美好生活的执着，消费者对各类商品和服务都有更高的拒绝。另一方面，我们企业的供给能力还逗留在较低水平，无法及时跟上消费者市场需求提高的步伐。

这就带给了两个最必要的问题：对企业来说，大量的领先生产能力无法消化。对消费者来说，大量的消费市场需求无法获得符合。供给和消费的对立无法解决问题，必定不会妨碍我国经济长年平稳发展。

我国经济发展的战略生物科技与目标指向党的十九大认为：我国经济已由高速快速增长阶段改向高质量发展阶段，于是以处在改变发展方式、优化经济结构、切换快速增长动力的研制成功期，建设现代化经济体系是横跨关口的迫切要求和我国发展的战略目标。这是党中央从党和国家事业全局抵达做出的根本性决策部署。

新时代中国特色社会主义经济发展战略的首要目标，就是建设现代化经济体系。建设现代化经济体系是竣工现代化强国的重要途径。

改革开放以来我国的发展战略一脉相承。20世纪80年代，我们党对我国社会主义现代化建设做出战略决定，明确提出三步走战略目标。

解决问题人民温饱问题、人民生活总体上超过小康水平这两个目标已提早构建。然后再行努力奋斗30年，到新中国正式成立100年时，基本构建现代化，把我国竣工社会主义现代化国家。党的十八大以来，中国特色社会主义转入新时代，党中央做到时代发展大势，明确提出了新的两步走战略，即第一个阶段，从2020年到2035年，在全面竣工小康社会的基础上，再行努力奋斗15年，基本构建社会主义现代化。

第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本构建现代化的基础上，再行努力奋斗15年，把我国竣工强国民主文明人与自然美丽的社会主义现代化强国。经济发展水平是评价一个国家强国与否的最重要指标，国家强劲，经济体系必需很强。

无论是三步走两个一百年目标还是新的两步走，要构建这些最出色战略目标，都必需要有强劲的经济体系作为承托。经济基础要求上层建筑，只有建构起完善的现代化经济体系，才能为其他各个领域获取有力确保，保证在本世纪中叶如期构建竣工社会主义现代化强国的最出色目标。建设现代化经济体系是密码新时代我国社会主要矛盾的最重要手段。

长期以来，我国社会主要矛盾是人民日益增长的物质文化必须同领先的社会生产之间的对立。改革开放之后，我国经济构建了40年的高速快速增长，极大地提高了我国生产力水平，也很大提高了人民群众对美好生活的执着，除了物质生活和文化生活外，还包括民主、法治、公平、正义、安全性、环境等。我国社会主要矛盾早已转化成为人民日益增长的美好生活必须和不均衡不充份的发展之间的对立。密码这些对立问题，必须构建更高效益的经济水平和经济增长速度，更高质量的经济快速增长方式，更加均衡的区域和城乡发展格局，更加完备的市场经济体制，更加全面的对外开放，更加完备的现代化产业体系、空间布局结构和协商程度。

归根到底是必须建构起现代化经济体系。建设现代化经济体系是新时代我国经济发展的总纲领。党的十九大报告具体了现代化经济体系建设的基本标准和基本框架，还包括经济总量和发展速度;发展水平和发展质量;现代化空间布局结构和协商程度;现代市场经济的体制机制;高水平的对外开放经济体系等。

这些建设标准和框架刻画了我国未来发展的蓝图，勾勒出有了横跨关口的路径。当前，我国经济发展最主要的阶段性特点，是由高速快速增长改向高质量发展。面临机遇和挑战共存的简单局面，我们必需坚决以建设现代化经济体系为总纲，以高质量发展为核心目标，以创意为战略承托，以深化供给外侧结构性改革居多线，以完备市场经济体制和建构开放型经济为动力，最后构建中国经济持续、平稳和身体健康发展。

新时代中国经济发展的战略措施紧紧围绕建设现代化经济体系目标，前进新时代中国特色社会主义经济建设发展，必需采行超常措施，推展打破发展，全面实现党的十九大确认的宏伟蓝图。大力发展实体经济，筑城哀现代化经济体系的坚实基础。

党的十九大报告认为：建设现代化经济体系，必需把发展经济的着力点放到实体经济上，把提升供给体系质量作为主攻方向，明显强化我国经济质量优势。我国是个大国，必需发展实体经济，大大前进工业现代化、提升制造业水平，无法脱实向虚。制造业是现代国家经济长年快速增长的动力源泉。新中国正式成立以来，特别是在是改革开放以来，我们从过去不能建桌子椅子茶碗茶壶的状态发展沦为今天的世界工厂，建构了经济快速增长奇迹，正是预示着制造业兴起而经常出现的。

中国特色社会主义转入新时代，要建设现代化经济体系，强劲的工业制造业体系是不可或缺的最重要元素。必需减缓发展先进设备制造业，将人工智能、互联网等新兴技术运用到制造业领域，构成一批新的经济增长点，推展经济长年平稳发展。要升级传统产业，出局领先生产能力，集中于优势打造出不具备全球竞争力的产业集群。

供给外侧结构性改革，是发展实体经济的关键。尤其是要转变大量的关键领域核心装备还没掌控在自己手中，一些高科技、新技术领域的产业命门还受制于人的状况，把深化供给外侧结构性改革放在更为最重要的方位，增进我国迈进全球价值链高端，培育若干具备世界先进设备水平的制造业集群。实行创意驱动发展战略，增强现代化经济体系的战略承托。历史事实证明，经济大国不相等经济强国。

一个国家长年领先归根到底是由于技术落后，而不各不相同经济规模大小。随着我国经济发展中的人口红利、改革红利、资源红利的渐渐力学系统，我国未来经济发展必须有新的快速增长动力。在经济快速增长理论中，完全所有快速增长模型都会将技术创新视为经济快速增长的最重要变量。创意是引导中国经济发展的第一动力，要求着未来发展的速度、规模、结构和质量。

只有创意，才能解决问题当前发展中的不均衡不充份，彻底密码我国现阶段面对的发展动力严重不足、经济结构不合理、经济发展不均衡等一系列问题。要构建经济身体健康发展，避免发展过程中的短板弱项，应付贸易战芯片经济制裁等挑战，归根到底还是必须有创意驱动作为承托。

这也是构建建设现代化经济体系战略目标的关键所在。大力推展区域协调发展，优化现代化经济体系的空间布局。实践证明，城乡差距、区域差距是影响制约经济发展的最重要问题。

一个经济体在经济发展初期，不存在着一定的区域发展水平高差，往往可以减小发展的镖空间，构成梯度前进和持续增长的动力。但是随着经济体发展水平的总体提升，区域发展差距的纳大会对经济长年发展带给极大的阻力。构建区域协调发展，要增进要素权利流动，引领人才和资金流向比较落后地区，构成不利于推展区域协调发展的市场环境。

大力建构新的快速增长带上和增长极，之后振兴东北杨家工业基地，构建中西部地区兴起，推展京津冀地区协同发展，建设长江经济带，建设粤港澳大湾区，构成火车头效应和电磁辐射效应。实行乡村大力发展战略，推展城乡之间协调发展。乡村市场辽阔，人口众多，是未来我国经济发展的一个最重要增长点。着力发展开放型经济，提升现代化经济体系的国际竞争力。

过去40年中国经济发展是在对外开放条件下获得的，未来中国经济构建高质量发展也必需在更为对外开放条件下展开。当前我国于是以处在由大向强劲发展的关键历史时期，面对的国际竞争日趋激烈。近年来发达国家的再行工业化与新兴发展中国家的工业化对我国的出口贸易带给了挑战。

我们必需之后前进对外开放理论和实践中创意，奠定对外开放发展新理念，实行资源共享一带一路倡议，减缓建构开放型经济新体制，提倡发展开放型世界经济，积极参与全球经济管理，扩展对外贸易，培育贸易新的业态新模式，前进贸易强国建设，确实建构起不具备充足国际竞争力的现代化经济体系。深化经济体制改革，完备现代化经济体系的制度确保。中国的发展成就，被许多国内外学者赞许和研究。

毕竟时得出结论了诸如人口红利、外贸红利、土地红利等观点。这些分析却不存在一个问题：为什么这些红利都经常出现在改革开放之后?为什么某种程度的人口、资源在改革开放前无法沦为红利?事实上，所有资源优势需要下降为国家发展红利，必需要有合理的制度决定与之相匹配。

合理完善的经济体制是其他红利需要产生起到的前提。改革开放只有展开时，没已完成时。

必需之后深化经济体制改革，增强市场在资源配置中的决定性起到，完备产权制度和要素市场化配备，构建产权有效地鼓舞、要素权利流动、价格反应灵活性、竞争公平有序、企业优胜劣汰，最后创建起合乎新时代我国生产力发展拒绝的现代化经济体系。(本文系由国防大学国家发展战略教研室新时代国家发展战略系列研究之一)更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。版权归原作者所有，如牵涉到作品内容、版权和其它问题，请求在30日内与本网联系，我们将立刻处置。

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